日前，工信部密集發(fā)布多個(gè)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排的“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，將國(guó)家“十二五”規(guī)劃環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃以及“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，政策由宏觀步入中觀，推動(dòng)3.4萬(wàn)億環(huán)保盛宴逐步落實(shí)。
《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》九大重點(diǎn)節(jié)能工程總投資5900億 工信部2月27日公布《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，明確提出到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期間預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
根據(jù)規(guī)劃，鋼鐵有色金屬石化化工建材機(jī)械輕工紡織電子信息等重點(diǎn)行業(yè)將大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，淘汰落后的工藝裝備和產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)能型高附加值的產(chǎn)品和裝備。
歷次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生一定沖擊，但代表先進(jìn)產(chǎn)能的行業(yè)龍頭既會(huì)受到政策的眷顧，也能從節(jié)能改造循環(huán)經(jīng)濟(jì)中獲得成本下降的實(shí)惠，幾無(wú)例外地成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期受益者。
財(cái)政補(bǔ)貼方面，將繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)節(jié)能減排的專項(xiàng)支持，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；稅收政策方面，在進(jìn)口關(guān)稅所得稅等方面對(duì)節(jié)能產(chǎn)品和企業(yè)予以扶持；資源價(jià)格方面，加大差別電價(jià)懲罰性電價(jià)實(shí)施范圍和力度；金融政策方面，通過(guò)信貸利率等措施鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。這些政策將對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生直接影響。
“十二五”期間將組織實(shí)施工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)節(jié)能電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造余熱余壓回收利用熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用企業(yè)能源管控中心建設(shè)兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育等九大重點(diǎn)節(jié)能工程，總投資需求5900億元，共實(shí)現(xiàn)節(jié)能量2.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部工業(yè)節(jié)能的35%左右。
九大重點(diǎn)工程中，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能鍋爐窯爐改造余熱余壓利用等三大領(lǐng)域更能使專業(yè)設(shè)備制造商和運(yùn)營(yíng)商獲益，最具主題投資機(jī)會(huì)。
《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》明確七大污染物利好監(jiān)gesep全球節(jié)能環(huán)保網(wǎng)測(cè)設(shè)備 工信部3月2日晚公布《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃主要內(nèi)容包括：提出了“十二五”期間工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)的綱領(lǐng)性意見；制定了CODSO2氨氮NOx汞使用量鉻渣及含鉻污泥鉛塵等生產(chǎn)過(guò)程污染物的削減量；明確將重點(diǎn)發(fā)展氨氮削減技術(shù)二氧化硫削減技術(shù)氨氮化物削減技術(shù)重金屬污染物削減技術(shù)等四類清潔生產(chǎn)技術(shù)；在涉重金屬領(lǐng)域有機(jī)污染物領(lǐng)域農(nóng)藥領(lǐng)域開展有毒有害原料(產(chǎn)品)替代；將實(shí)施汞鉻鉛氨氮化學(xué)需氧量二氧化硫氮氧化物等污染物產(chǎn)生量削減七項(xiàng)重點(diǎn)工程。
回顧我國(guó)在污染物減排方面的一系列政策，從水污染到大氣污染固廢污染，從脫硫到脫硝脫重金屬脫有機(jī)毒物，呈現(xiàn)出一條清晰的發(fā)展脈絡(luò)?！豆I(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》也是沿著這條脈絡(luò)，在繼續(xù)治理COD氨氮SO2NOx等常規(guī)污染物的基礎(chǔ)上，新增了汞鉻鉛等重金屬以及有機(jī)毒物。由于歷史原因，我國(guó)對(duì)氨氮CODSO2等污染物治理較早。我們認(rèn)為，新增的重點(diǎn)治理領(lǐng)域是目前相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，也是潛在發(fā)展速度最快的領(lǐng)域。
《規(guī)劃》圍繞COD氨氮SO2NOx汞鉻鉛等七大重點(diǎn)污染物，明確提出了削減指標(biāo)以及各重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造的重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)，并有針對(duì)性地開展七大重點(diǎn)工程，較國(guó)家“十二五”規(guī)劃環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃更為具體，更具可操作性，對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)更為明確。
清潔生產(chǎn)側(cè)重于生產(chǎn)過(guò)程的前端預(yù)防中端減排和尾端回收，與傳統(tǒng)的污染物末端處理有所區(qū)別。推行清潔生產(chǎn)主要在于各行業(yè)的自我改造，目前難以誕生獨(dú)立的專業(yè)從事清潔生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)(如合同能源管理脫硫脫硝企業(yè)之類).
推行清潔生產(chǎn)的直接受益者將是生產(chǎn)相關(guān)材料藥劑以及清潔生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)。這兩個(gè)領(lǐng)域涉及上市公司較多，且受益程度難以判斷。我們最看好這一政策的間接受益者環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)和服務(wù)提供商。
《大宗工業(yè)固廢綜合利用“十二五”規(guī)劃》較“十一五”標(biāo)準(zhǔn)大幅提高
工信部3月2日晚公布《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》，明確提出到2015年：(1)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到16億噸，綜合利用率達(dá)到50%，年產(chǎn)值5,000億元，提供就業(yè)崗位250萬(wàn)個(gè)；(2)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期間預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
“十一五”期末，我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到11億噸，比“十五”期末增長(zhǎng)5.6億噸；綜合利用率達(dá)到40%，比“十五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)；從事大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的企業(yè)超過(guò)15,000家，產(chǎn)值達(dá)到3,000億元，從業(yè)人員達(dá)200萬(wàn)人以上。
“十二五”規(guī)劃到2015年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量較“十一五”末增加5億噸，增長(zhǎng)45%；綜合利用率較“十一五”末提高10個(gè)百分點(diǎn)；年產(chǎn)值較“十一五”末增加2000億元，增幅67%。此前，據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院預(yù)測(cè)，“十二五”期間廢固處理行業(yè)投資總金額將達(dá)到8,000億元，較“十一五”翻兩番。
大宗工業(yè)固體廢物是指我國(guó)各工業(yè)領(lǐng)域在生產(chǎn)活動(dòng)中年產(chǎn)生量在1,000萬(wàn)噸以上對(duì)環(huán)境和安全影響較大的固體廢物，主要包括：尾礦煤矸石粉煤灰冶煉渣工業(yè)副產(chǎn)石膏赤泥和電石渣。其中電石渣綜合利用情況較好，利用率接近100%，本規(guī)劃不再涉及電石渣，而對(duì)其他六種大宗工業(yè)固體廢物提出了更高目標(biāo)。可以看出，剩余六種大宗工業(yè)固體廢物中，尾礦和赤泥綜合利用率最低，分別為14%和4%。
規(guī)劃確定了十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目，需社會(huì)總投資1,000億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1,445億元，年利用大宗工業(yè)固體廢物41,210萬(wàn)噸。
規(guī)劃總結(jié)了“十一五”期間存在的一些問(wèn)題，我們認(rèn)為最需要關(guān)注的表述是“工業(yè)固體廢物綜合利用的企業(yè)以中小型為主，平均產(chǎn)值不到2,000萬(wàn)元，缺乏具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型專業(yè)化企業(yè)集團(tuán)”和“培育和發(fā)展一批具有較高技術(shù)裝備水平和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化資源綜合利用企業(yè)集團(tuán)”，這意味著專業(yè)化企業(yè)將在政策扶持下進(jìn)一步做大做強(qiáng)，建議重點(diǎn)關(guān)注格林美(002340).
《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》春天仍在繼續(xù)龍頭受益最多
工信部3月2日晚公布《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“十二五”期間：(1)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，2015年達(dá)到5000億元；(2)環(huán)保裝備出口額年均增長(zhǎng)30%以上，2015年突破100億元；(3)形成10個(gè)以上區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出集中度高的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地，10-20個(gè)在行業(yè)具有領(lǐng)軍作用的大型龍頭環(huán)保裝備企業(yè)集團(tuán)，培育一批擁有著名品牌的優(yōu)勢(shì)環(huán)保裝備企業(yè)?！兑?guī)劃》以附件形式明確提出“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的九類63種設(shè)備，以及推廣應(yīng)用的七類33種設(shè)備。
自2000年發(fā)布第一批《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》以來(lái)，我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天：全行業(yè)年產(chǎn)值從2000年的300億，到2005年的530億2010年的2000億，保持著年均20%以上的增速?！董h(huán)保裝備“十二五”規(guī)劃》明確提出環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，2015年達(dá)到5000億元，意味著春天仍在繼續(xù)。
《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》預(yù)計(jì)“十二五”期間全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬(wàn)億元，這必將推動(dòng)環(huán)保裝備業(yè)的迅猛發(fā)展。預(yù)計(jì)“十二五”期間脫硫脫硝城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)6000億元，工業(yè)行業(yè)余熱余壓發(fā)電“三廢”綜合利用以及煙塵粉塵控制領(lǐng)域均存在巨大需求。
龍頭企業(yè)本身具有產(chǎn)能技術(shù)質(zhì)量市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，必將獲得高于行業(yè)平均20%的增速。而龍頭企業(yè)在“十二五”期間又將獲得政策的傾斜扶持，其發(fā)展速度更將超出行業(yè)平均。
《規(guī)劃》明確提出“形成10-20個(gè)在行業(yè)具有領(lǐng)軍作用的大型龍頭環(huán)保裝備企業(yè)集團(tuán)，培育一批擁有著名品牌的優(yōu)勢(shì)環(huán)保裝備企業(yè)”，以
HTTP://WWW.GESEP.COM及“圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)培育發(fā)展20家集環(huán)保裝備制造工程總承包運(yùn)營(yíng)服務(wù)及其一體化，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的環(huán)保裝備大公司大集團(tuán)”。預(yù)計(jì)“十二五”期間骨干企業(yè)將發(fā)揮技術(shù)資金和制造能力等優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)合兼并重組等多種形式組建大公司或企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步奠定在行業(yè)里的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)地位。
