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| 制藥達(dá)標(biāo)究竟難在哪？ | | |
制藥企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)能打幾分？2013年底，環(huán)境保護(hù)部組織各環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)醫(yī)藥制造企業(yè)相對(duì)集中的13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的排查整治情況進(jìn)行了督查，并現(xiàn)場(chǎng)抽查了部分發(fā)酵類、化學(xué)合成類醫(yī)藥制造企業(yè)。在督查的178家醫(yī)藥制造企業(yè)、7座醫(yī)藥制造園區(qū)集中污水處理設(shè)施中，18家環(huán)境違法問(wèn)題突出，共存在40個(gè)環(huán)境違法行為，“三廢”超標(biāo)排放問(wèn)題嚴(yán)重。
制藥企業(yè)怎么成了治污困難戶？達(dá)標(biāo)排放真的很難么？在日前舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際制藥工業(yè)環(huán)保發(fā)展論壇上，來(lái)自政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)的各界人士就制藥企業(yè)面臨的環(huán)保難題進(jìn)行了探討。
原料藥企業(yè)是污染重災(zāi)區(qū)
從經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看，解決環(huán)境問(wèn)題就是規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最大風(fēng)險(xiǎn)
制藥企業(yè)因超標(biāo)排污頻頻被曝光，環(huán)境保護(hù)部把制藥工業(yè)列入12個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的行業(yè)之一。
中國(guó)是醫(yī)藥大國(guó)，制藥生產(chǎn)企業(yè)遍布全國(guó)29個(gè)省、市、自治區(qū)。制藥業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的2.1%，而其廢水排放量和COD排放占全國(guó)工業(yè)排放的約3%。
“2014年，廢水國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)4001家，其中醫(yī)藥制造企業(yè)有118家，約占2.9%；廢氣國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)3865家，其中醫(yī)藥制造企業(yè)16家，約占0.4%?！敝袊?guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)資深副會(huì)長(zhǎng)張明禹介紹說(shuō)。
中國(guó)是一個(gè)化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國(guó)，尤其是發(fā)酵類藥物產(chǎn)品的產(chǎn)能產(chǎn)量位居世界第一。原料藥作為整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上游的產(chǎn)品，附加值低，產(chǎn)能過(guò)剩，尤其是原料、能源資源漲價(jià)，污染治理投資大和高運(yùn)行成本，造成成本飆升，已成為發(fā)展的瓶頸。
2013年，我國(guó)有藥品生產(chǎn)許可證的企業(yè)7232家，其中化學(xué)原料藥企業(yè)1556家，化學(xué)藥品制劑企業(yè)2841家。無(wú)論是企業(yè)數(shù)量，還是行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，這兩個(gè)子行業(yè)都占有較大比例。從以往分析調(diào)查來(lái)看，這兩個(gè)子行業(yè)的污染負(fù)荷量約占全行業(yè)的80%，化學(xué)原料藥的污染負(fù)荷又占絕大部分。無(wú)疑，化學(xué)藥品原料藥制造是醫(yī)藥制造業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。
2010年，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布首次全國(guó)污染源普查公告，在工業(yè)中，醫(yī)藥制造行業(yè)位列化學(xué)需氧量排放前7位，制藥工業(yè)是受到重點(diǎn)監(jiān)控的行業(yè)。因此，提高資源能源的利用率，減少污染物的排放，對(duì)制藥企業(yè)來(lái)說(shuō)刻不容緩。
此外，有關(guān)部門(mén)制定了一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)政策，規(guī)范和引導(dǎo)制藥企業(yè)的合理發(fā)展，使得制藥工業(yè)的環(huán)保門(mén)檻日漸提高。2010年《制藥工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》頒布執(zhí)行，這是我國(guó)首次對(duì)制藥污水制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格度基本與發(fā)達(dá)國(guó)家相同。這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)制藥行業(yè)形成了剛性約束，使得制藥行業(yè)環(huán)保成本大大增加。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》強(qiáng)化了企業(yè)污染防治責(zé)任，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的法律制裁，使得制藥行業(yè)面臨更加嚴(yán)格的法律環(huán)境。
“事實(shí)上，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看，解決了環(huán)境問(wèn)題就是規(guī)避了經(jīng)營(yíng)的最大風(fēng)險(xiǎn)，從而提高了生存能力。因此，提高污染防治能力和降低生產(chǎn)成本將成為未來(lái)制藥企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)要素?！敝袊?guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于越峰認(rèn)為。
高物耗增加環(huán)境負(fù)擔(dān)
工藝路線長(zhǎng)、高耗能低產(chǎn)出，產(chǎn)能過(guò)剩、設(shè)備閑置率高
化學(xué)原料藥的生產(chǎn)工藝，一般應(yīng)用的是化學(xué)合成技術(shù)和生物發(fā)酵技術(shù)?；瘜W(xué)合成技術(shù)又分為全合成和半合成技術(shù)；生物發(fā)酵制藥技術(shù)是利用微生物技術(shù)通過(guò)高度工程化的新型綜合性技術(shù)來(lái)生產(chǎn)的，這種技術(shù)工藝在醫(yī)藥制藥當(dāng)中通常稱為發(fā)酵工藝，比如青霉素、土霉素的生產(chǎn)都是采用的發(fā)酵工藝。
中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)的環(huán)保項(xiàng)目專家張道新介紹說(shuō)：“工藝路線長(zhǎng)、反應(yīng)步驟多是化學(xué)原料藥生產(chǎn)的一大特點(diǎn)?！蓖度氲脑o料種類多，其中一些屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。單一類別物料的質(zhì)量數(shù)量相對(duì)較少，投入的物料產(chǎn)成品轉(zhuǎn)化率低，由于轉(zhuǎn)化率低、具有生物毒性的特點(diǎn)，又由于投入的單類物料的數(shù)量較少，因此，廢棄物中的單一廢棄物的回收經(jīng)濟(jì)率不高，難以實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化，一般只能作為廢棄物處理。
以維生素C為例，其產(chǎn)出率為14%，以此比率推算，全國(guó)2012年年產(chǎn)量20萬(wàn)噸，需投入原輔料143萬(wàn)噸，除去轉(zhuǎn)化為成品的20萬(wàn)噸，其余123萬(wàn)噸物料都成為廢棄物，并成為環(huán)境治理的負(fù)擔(dān)?！澳芎母?、耗水量大也是化學(xué)原料藥生產(chǎn)的特點(diǎn)之一?！睆埖佬抡f(shuō)，化學(xué)原料生產(chǎn)企業(yè)一般都是耗能大戶和耗水大戶。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，單位產(chǎn)品耗水量最大是鹽酸林可霉素，噸產(chǎn)品耗水量3614噸，青霉素工業(yè)鹽、青霉素鉀（鈉）、維生素C的單位產(chǎn)品耗水量也較大。
“此外，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也很嚴(yán)重，生產(chǎn)設(shè)施閑置率高。但同時(shí)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力的重復(fù)性建設(shè)依然熱情高漲，并且在向環(huán)境脆弱的地區(qū)轉(zhuǎn)移。”張道新介紹說(shuō)，根據(jù)制藥行業(yè)2013年調(diào)研結(jié)果顯示，10家青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)骨干企業(yè)總產(chǎn)能14.75萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量3.39萬(wàn)噸，生產(chǎn)能力利用率22.98%；4家7-ADCA生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能1.13萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量3800噸，生產(chǎn)能力利用率33.63%；兩家硫氰酸紅霉素生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能1.48萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量2800噸，生產(chǎn)能力利用率僅18.92%。
現(xiàn)有技術(shù)足以解決“三廢”問(wèn)題
但廢水處理成本高昂，推行清潔生產(chǎn)勢(shì)在必行
化學(xué)原料藥生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的污染物主要是廢水、廢氣、固廢和噪聲等。其中生產(chǎn)廢水主要來(lái)源于工藝廢水和清廠廢水。國(guó)家化學(xué)合成類制藥工業(yè)廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于pH值、色度、懸浮物、BOD5等25項(xiàng)污染物排放限值作了規(guī)定，有的地方標(biāo)準(zhǔn)列了60多個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際上廢水污染物因子還遠(yuǎn)不止這些。
北京曉清環(huán)保集團(tuán)副總裁齊國(guó)瑞介紹，從廢水治理角度看，制藥廢水污染成分非常復(fù)雜，還具有一定程度的生物異質(zhì)性，有些廢水難以降解，有機(jī)物含量很高，廢水TDS含量也較高，總體治理難度較大。
在制藥企業(yè)中，沉重的污染治理任務(wù)也造就了污染治理的隊(duì)伍，使企業(yè)污染治理趨向?qū)I(yè)化，有的企業(yè)還把富余的治理能力面向社會(huì)提供服務(wù)。例如華北制藥集團(tuán)、山東新華制藥集團(tuán)、山東魯抗醫(yī)藥股份有限公司等企業(yè)面向社會(huì)提供社會(huì)服務(wù)，取得了良好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。總體上看，化學(xué)藥物生產(chǎn)企業(yè)都對(duì)企業(yè)造成的各類污染物進(jìn)行了治理，現(xiàn)有的污染治理技術(shù)可以滿足達(dá)標(biāo)排放的需求。
“目前處理制藥廢水的思路，主要還是以生物法為主，結(jié)合其他方法?！饼R國(guó)瑞表示。曉晴環(huán)保曾承接哈藥集團(tuán)的廢水處理項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)哈藥集團(tuán)每天廢水水量大約兩萬(wàn)立方米，有中濃度和高濃度兩股廢水，混合后，COD達(dá)到5000mg/L，BOD達(dá)到2500mg/L，SS約500mg/L，但硫酸鹽濃度很高，達(dá)到3800mg/L?！皬U水中的硫酸鹽對(duì)厭氧尤其是產(chǎn)甲烷菌影響非常大?！饼R國(guó)瑞表示，當(dāng)時(shí)曉清環(huán)保與哈藥集團(tuán)簽訂合同的出水要求是COD達(dá)到300mg/L，BOD小于60mg/L，SS小于150mg/L。
針對(duì)這些情況，項(xiàng)目采用的主體工藝是ECHAP水解酸化+溶氣氣浮+CASS，首先提高生化性，去除大量SS，最后進(jìn)入CASS去除更多的懸浮物和氨氮?！皩?shí)際運(yùn)行下來(lái)，COD能夠穩(wěn)定控制在210mg/L~260mg/L之間。其他指標(biāo)也都達(dá)到合同的要求?！饼R國(guó)瑞說(shuō)。
可見(jiàn)，現(xiàn)有廢水處理技術(shù)可以承載制藥廢水的處理，包括廢水中較難處理的生物毒性物質(zhì)。對(duì)多家企業(yè)實(shí)際各處理單元出水急性毒性的測(cè)試表明，大部分制藥企業(yè)廢水的處理流程可以通過(guò)生物處理過(guò)程有效地去除急性毒性。但是不容忽視的是，由于處理工藝步驟多，能耗大，水處理藥劑使用量大，造成每噸廢水的處理成本達(dá)到10元~50元，有的甚至更高。但工業(yè)廢水的排放標(biāo)準(zhǔn)呈趨嚴(yán)的態(tài)勢(shì)，這必將使污染治理的成本進(jìn)一步提高。
要改變?cè)纤幐呶廴镜陌l(fā)展模式，改變?nèi)^(guò)程的生產(chǎn)方式，推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排勢(shì)在必行。企業(yè)從生產(chǎn)源頭開(kāi)始，對(duì)全過(guò)程進(jìn)行審核研究，實(shí)施清潔生產(chǎn)，以降低末端處理負(fù)荷，減少污染處理成本。
以華北制藥集團(tuán)華欒有限公司為例，其于2012年3月開(kāi)展了新一輪清潔生產(chǎn)，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益342.08億元，節(jié)水26.66萬(wàn)噸，節(jié)電6.09萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約蒸汽7775噸，節(jié)約鹽酸319.82噸，節(jié)約堿46.99萬(wàn)噸，節(jié)約氧233.17萬(wàn)噸，減少?gòu)U水排放3.75萬(wàn)噸，環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯。
為何時(shí)有超標(biāo)問(wèn)題？
企業(yè)經(jīng)常變更產(chǎn)品和產(chǎn)量，造成廢水水質(zhì)和水量的變化
盡管企業(yè)投入了很大的資金對(duì)廢水進(jìn)行治理，但是超標(biāo)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，對(duì)此，張道新分析說(shuō)，原因有如下幾點(diǎn)。
一是企業(yè)經(jīng)常變更產(chǎn)品和產(chǎn)量，造成了廢水水質(zhì)與水量的變化，這種變化超出了廢水處理的承載能力，從而造成超標(biāo)排放；
二是企業(yè)的應(yīng)急處理能力建設(shè)不足，如一旦發(fā)生染菌等事故，水處理設(shè)施會(huì)受到較大的沖擊，超出系統(tǒng)承載能力，造成超標(biāo)排放；
三是生產(chǎn)管理與污染管理部門(mén)信息溝通不暢，生產(chǎn)品種變更后不能及時(shí)地傳達(dá)到污染治理管理部門(mén)，以致失去了運(yùn)行參數(shù)調(diào)整的時(shí)機(jī)，造成處理不達(dá)標(biāo)；
四是不適當(dāng)?shù)厥褂脧U水處理設(shè)施。個(gè)別企業(yè)把廢水處理設(shè)施當(dāng)垃圾站使用，把本該單獨(dú)收集處理的廢棄物排入廢水處理系統(tǒng)，超出廢水處理系統(tǒng)承載能力，出現(xiàn)處理不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題；
五是在進(jìn)行廢水處理設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)企業(yè)的廢水水質(zhì)、水量、排放規(guī)律和可能的變化狀況缺少充分調(diào)研，尤其對(duì)于制藥廢水中含有的復(fù)雜成分可能具有的生物毒性、產(chǎn)品變更帶來(lái)的負(fù)荷變化認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)上的先天不足。
此外，也存在個(gè)別企業(yè)因?yàn)槔麧?rùn)微薄，無(wú)力支撐高額污染治理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用而非正常運(yùn)行污染治理設(shè)施的狀況。 | | |  |
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